出口增值税可退税，但教育费附加不退税。超额退税和教育费附加同时退还。

出口退税是指政府为鼓励企业出口、减轻企业负担而对出口产品退还相关税费的政策。然而，近年来，出口退税不退还教育费的问题引起广泛关注。

1.出口退税政策的初衷

出口退税政策的初衷是提高国际竞争力，促进企业出口，促进经济发展。退税可以减轻企业成本压力，帮助企业更好面对国际市场竞争。

不过，也有人认为，教育附加是为了提供教育公共服务，与企业出口无关，不应该纳入退税政策。

2.教育附​​加费不可退还的原因

教育附加费是财政来源之一用于教育公共服务，用于改善教育条件、提高教育质量。退税会导致教育经费不足，影响教育发展。

不可退还的教育附加费还可以避免出口企业滥用和虚假申报。如果退税政策中包含教育费附加，企业可能会追求更高的退税金额，并采取与实际情况不符的申报行为。

3.不可退还的教育费附加对出口退税的影响

不可退还的教育费附加可能会对企业特别是依赖出口的大型企业造成一定的经济压力。这可能会影响企业利润和发展，甚至导致一些企业难以继续经营。

同时，教育费附加对教育发展发挥着重要支撑作用。退税可能会导致造成教育经费短缺，影响**的运行和师资队伍建设。

4。出口退税教育费附加不予退还的解决方案

针对出口退税教育费附加不予退还的问题，可以考虑以下解决方案。

退税政策可细化调整，教育费附加可排除在退税范围之外，确保教育经费来源稳定。

可以加强相关政策的监管和落实，打击企业虚假申报，保障公共财政收入。

出口退税不可退的教育费附加是一个颇具争议的问题，涉及企业利益与教育公共服务之间的平衡。在解决这个问题的过程中，需要充分考虑利益各方共同努力，找到妥善解决办法，促进经济发展和教育共同进步。